Plano
Preventivo de Defesa Civil busca minimizar impacto das chuvas na cidade de São Paulo
06/11/2006 - Defesa Civil
A
Prefeitura da Cidade de São Paulo, por meio da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil
(COMDEC) e da Secretaria de Coordenação das Subprefeituras, iniciou em 1º de novembro,
o Plano Preventivo de Defesa Civil (PPDC) para o período de chuvas 2006/2007.
Esta é
a segunda edição do PPDC, com vigência até 15 de abril de 2007. O objetivo é otimizar
os recursos dos órgãos integrantes do Sistema Municipal de Defesa Civil e, dessa forma,
minimizar o impacto das chuvas sobre a rotina da cidade de São Paulo. A ação soma-se
às intervenções já realizadas ao longo do ano, como a limpeza permanente de
reservatórios, bocas de lobo e córregos e que se intensificam neste período.
Também
participam do programa de prevenção as secretarias da Saúde, do Verde e Meio Ambiente,
de Assistência e Desenvolvimento Social, da Educação e da Habitação, além do Centro
de Gerenciamento de Emergências; Companhia de Engenharia de Tráfego (CET); Guarda Civil
Metropolitana (GCM).
População
pode ajudar
Durante
todo o ano de 2006 a Secretaria de Coordenação das Subprefeituras vem se preparando para
o próximo verão, realizando um extenso trabalho de prevenção para o qual concentrou
investimentos em conservação e melhorias do sistema de drenagem da cidade.
Até o
final do ano de 2006 a previsão de investimentos no combate às enchentes é de R$ 75,4
milhões. Em 2005, outros R$ 57,3 milhões já haviam sido utilizados em medidas
preventivas, conforme mostra a tabela a seguir:
Ainda
assim, nesta época do ano, torna-se ainda mais importante a consciência da população,
que não despeje entulho e lixo nas ruas, córregos e piscinões.
O maior
problema para o combate a inundações é o abandono indiscriminado dos mais variados
objetos em locais públicos, como ruas ou beira de córregos. O que mais impressiona é
que entre estes materiais estão colchões, sofás e estantes, além de utensílios
domésticos diversos, pneus e até ferro-velho.
O
resultado é o entupimento do sistema de drenagem e o assoreamento e obstrução dos
cursos d'água, cuja conseqüência na hora de uma chuva mais forte é o transbordamento
dos córregos ou a ineficiência do sistema de vazão.
"Esta
é uma questão fundamental, porque por mais esforços que o poder público dedique ao
trabalho de prevenção, a população também deve fazer sua parte", lembra o
secretário de Coordenação das Subprefeituras e subprefeito da Sé. "E isso é
simples, basta exercer a cidadania e não jogar lixo nas ruas ou nos córregos, ou
depositar entulho em locais públicos, porque durante uma chuva esse material é levado
pela água e causa entupimentos no sistema de drenagem, causando transtornos e prejuízos
para a população".
Ações
locais
As
Subprefeituras estão preparadas para realizar ações locais, pois cada uma possui uma
Coordenadoria Distrital de Defesa Civil (CODDEC). Estas coordenadorias fazem suas versões
do PPDC, com as diretrizes locais das ações para a redução dos problemas trazidos
pelas chuvas.
Já os
Núcleos Comunitários de Defesa Civil (NUDECs), formados por membros de comunidades
sujeitas a inundações ou escorregamentos, auxiliam o poder público em ações de Defesa
Civil em suas quatro fases: prevenção, socorro, assistência e recuperação.
Atualmente, a cidade tem 355 NUDECs, com aproximadamente 1300 voluntários. Cada CODDEC
tem sua agenda de capacitação para esses núcleos.
Capacitação
de agentes e ampliação dos recursos materiais
Diversos
agentes de Defesa Civil dos CODDECs e da COMDEC participaram de variados cursos de
capacitação e formação, o que não havia ocorrido na gestão anterior. Esses
treinamentos deixaram um saldo extremamente positivo, com profissionais ainda mais
preparados:
- 35
agentes formados no Curso de Operacional de Defesa Civil;
- 40 agentes formados no Curso de Avaliação de Danos;
- 80 agentes formados no Curso de Administração de Emergências em Municípios;
- 35 agentes formados no Treinamento de Primeiros Socorros;
- 40 agentes formados no Curso de Gestão de Alojamentos Temporários.
Neste
ano, a COMDEC teve a frota ampliada de seis para quinze veículos. Todos estão equipados
com radiotransmissores - anteriormente estes equipamentos estavam disponíveis em apenas
três carros. Foram adquiridos também, para apoio às subprefeituras em situações de
emergência, radiotransmissores portáteis (HTs) para uso em operações; botes
salva-vidas; motosserras; geradores e bombas de sucção.
Além
disso, a COMDEC ganhou novos computadores e impressoras, enquanto a Defesa Civil ganhou
uma nova central de atendimento para o telefone de emergência 199. No total, cerca de 300
pessoas atuam diretamente com a Defesa Civil, entre servidores da COMDEC e dos CODDECs.
Piscinões
prontos para as chuvas
Entre
as medidas preventivas prioritárias para evitar as cheias estão a conservação e a
limpeza dos piscinões. De janeiro de 2005 até outubro de 2006, as equipes da Secretaria
de Coordenação das Subprefeituras removeram dos 16 piscinões da cidade mais de 440 mil
m³ de detritos, o que corresponde à impressionante marca de aproximadamente 260 mil
toneladas de material.
Dessa
maneira, todos os piscinões estão em perfeito estado de funcionamento, com totais
condições de absorção da água da chuva. Em relação ao assoreamento, o piscinão de
São Mateus é o que tem a maior taxa, 20%, o que não prejudica sua funcionalidade.
Outro,
o Jardim Maria Sampaio, tem 10% de seu nível assoreado, e outros três - Aricanduva V,
Bananal e Jabaquara - estão com 5%. O restante está inteiramente desassoreado. Além
disso, mais dois piscinões estão sendo construídos, o do Oratório e de Ribeirão
Vermelho.
Merece
ser ressaltado o estado em que se encontravam os piscinões quando a atual gestão assumiu
a Prefeitura, em janeiro de 2005: a média era de 80% de sujeira, situação que exigiu
medidas emergenciais para evitar que a cidade vivesse uma situação de caos em razão das
inundações.
Limpeza,
conservação e reformas do sistema de drenagem
A
manutenção dos piscinões é apenas uma parte do trabalho contra as inundações,
completada pela conservação do sistema de drenagem. De janeiro de 2005 até outubro de
2006, as 397 mil bocas-de-lobo da cidade passaram por 789.240 limpezas e 36.828 reformas.
No mesmo período, os 57 mil poços de visitas foram limpos 81.644 vezes, sendo que 3.955
foram reformados.
Já os
ramais e galerias de águas pluviais correm por 2.850 km da capital. A limpeza foi feita
em 506.069 metros lineares de ramais e em 528.410 metros lineares de galerias, nas quais
foi feita também a inspeção de mais 45.039 metros.
A
cidade é cortada ainda por 281 córregos, entre canalizados e não-canalizados, que
percorrem um total de 1.216 km. Até agora, a limpeza manual foi feita em 5.610.000
metros, e a mecânica em 253.000 metros.
Bombas
de drenagem
As 85
motobombas mantidas pela Prefeitura, sob responsabilidade da Secretaria da Coordenação
das Subprefeituras, da Emurb e da Siurb, estão funcionando e operando normalmente.
A maior
concentração está nos piscinões, nos túneis e na marginal Tietê - localizadas nas
margens do rio e nas pontes. Cada túnel, por exemplo, tem três bombas em operação,
enquanto locais tradicionalmente mais sujeitos a inundações, como a Ponte Casa Verde,
recebem até 18.
Em
razão do projeto, os túneis Maria Maluf e Nove de Julho e algumas passagens
subterrâneas (das avenidas Paulista, Angélica e Rebouças; avenidas Paulista e Dr.
Arnaldo; avenidas Rebouças, Dr. Arnaldo e Rua Major Natanael; Ligação Leste-Oeste - sob
a Praça Roosevelt; Complexo Viário Mackenzie; Av. São Gabriel; e Tom Jobim) não
possuem sistemas de drenagem por bombas, porque suas características topográficas
permitem a drenagem natural por gravidade.
Operações
cata-bagulho
Desde
janeiro de 2005, a Secretaria de Coordenação das Subprefeituras intensificou as
operações de cata-bagulho, cujo objetivo é recolher peças volumosas e indesejáveis
com dificuldade de descarte. A periodicidade destas ações varia de acordo com o
potencial de cada local à ocorrência de inundações.
Até o
momento, mais de 440 operações de cata-bagulho já foram realizadas pelas 31
subprefeituras da capital, totalizando uma média aproximada de 20 operações mensais. O
saldo é a expressiva marca de 17 mil toneladas de material recolhido.
Paralelamente,
a Secretaria de Coordenação das Subprefeituras articulou com a Secretaria Municipal da
Educação iniciativas com os alunos, realizando operações cata-bagulho em áreas
próximas às escolas. As crianças dessas unidades são incentivadas para o tema
Educação Ambiental por meio de redações e pesquisas sobre o tema, além de ações
lúdicas.
Está
em curso ainda uma ação em conjunto com a Secretaria de Participação e Parceria para
que instituições que recebem doações possam aproveitar alguns dos objetos recolhidos
antes do seu descarte final nos aterros.
Áreas
verdes
Outro
fator de risco para a ocorrência das inundações é a queda de árvores. Por esse
motivo, a Secretaria de Coordenação das Subprefeituras executa um intenso trabalho de
corte de mato e poda de árvores. Até outubro, foram cortados 177,4 milhões de m2 de
mato, podadas 161.777 árvores e removidas outras 20.461 que apresentavam risco de queda.
Mas a cidade não ficou menos verde, ao contrário, porque foram plantadas 37.788
árvores.
Monitoramento
pluviométrico
O
monitoramento do volume de chuvas nas subprefeituras é feito por 27 pluviômetros
espalhados pela cidade. Para o verão 2006/2007, a COMDEC fez um acordo com o Corpo de
Bombeiros para a instalação de mais cinco pluviômetros em postos de Bombeiros, nos
quais são realizadas quatro leituras diárias. Os dados são computados pelo Centro de
Comunicações da Defesa Civil.
Estados
O PPDC
possui quatro estados de criticidade para cada uma das principais ameaças relacionadas
às chuvas.
1 -
Inundações
Observação:
ocorre durante todo o período de vigência do PPDC. O monitoramento das condições
hidrometeorológicas é intensificado.
Atenção:
decretado na iminência de chuvas fortes, que possam provocar transtornos na rotina da
cidade em razão de transbordamento de cursos d'água. Nesse caso, as equipes do Sistema
Municipal de Defesa Civil se mobilizam para uma possível ação.
Alerta:
quando ocorre um transbordamento, as equipes vão para as ruas avaliar possíveis danos e
providenciar socorro.
Alerta
Máximo: acontece se a equipe de alguma Subprefeitura solicitar apoio externo para ajudar
em um possível desastre provocado por transbordos generalizados.
2 -
Escorregamento
Observação:
acompanhamento dos índices pluviométricos das últimas 72h.
Atenção:
as vistorias em áreas de risco geológico são intensificadas caso o acúmulo de chuvas
seja igual ou maior a 60mm em 72 horas.
Alerta:
remoção preventiva da população de uma área de risco iminente indicada pelas
vistorias.
Alerta
Máximo: remoção de toda a população que habita determinada área de risco.
A
Defesa Civil conta ainda com mais dois instrumentos para mobilização de recursos, além
dos quatro estados de gravidade do PPDC.
Situação
de Emergência: reconhecimento legal de situação anormal provocada por desastre, dando
origem a prejuízo vultoso e causando danos suportáveis (ou superáveis) pela comunidade
afetada.
Estado
de Calamidade Pública: reconhecimento legal de situação anormal provocada por desastre,
dando a origem a prejuízos muito vultosos e causando danos dificilmente suportáveis (ou
superáveis) pela comunidade afetada, inclusive à segurança e à vida de seus
integrantes.
Entre
as ações da COMDEC para o PPDC 2006/2007 destacam-se também uma parceria com a Cruz
Vermelha para a elaboração de material gráfico sobre prevenção e preparação aos
desastres; treinamento de agentes de Defesa Civil em primeiros socorros e em gestão de
abrigos temporários para vítimas de desastres; e instalação em áreas de risco
geológico de pluviômetros feitos em garrafas PET, com monitoramento realizado pelos
NUDECs, buscando um maior envolvimento destas comunidades.
Suprimentos
de ajuda humanitária
A
Secretaria de Assistência e Desenvolvimento Social guarda atualmente 27.500 peças em seu
almoxarifado, entre colchões, cestas básicas, cobertores e kits higiene, que podem ser
distribuídos para famílias afetadas por inundações ou escorregamentos. Este número é
atualizado constantemente.
A
Coordenadoria Municipal de Defesa Civil está montando também um estoque estratégico de
suprimentos humanitários que reforçam os donativos distribuídos pela Secretaria de
Assistência e Desenvolvimento Social às famílias afetadas por desastres.
Fonte:
http://portal.prefeitura.sp.gov.br/noticias/defesacivil/2006/11/0001
